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業(yè)界資訊

守好環(huán)保“承重墻”

原標(biāo)題:守好環(huán)保“承重墻”

近期,廣東省中山市一家企業(yè)因疏忽大意,擬將印染污泥交由第三方處理,差點釀成生態(tài)環(huán)境污染事故。在環(huán)境監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)并告知后果后,企業(yè)建立完善了管理制度,徹底封堵了漏洞。這是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域預(yù)防“承重墻”被誤砸的一個典型案例。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的小疏忽釀成大事故,并導(dǎo)致公眾利益受損的事件屢見不鮮。2010年,匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司有毒廢水池決堤事故是匈牙利有史以來發(fā)生的最嚴(yán)重的化工業(yè)意外事故,追根溯源,就是一起人為疏忽引發(fā)的災(zāi)難。國內(nèi)近些年來曝光的環(huán)境違法違規(guī)典型案例中,既有地方政府和單位糊涂作為,顧頭不顧尾砸環(huán)保“承重墻”導(dǎo)致公眾利益受損、自身被追責(zé)問責(zé)的,也有排污單位疏忽大意釀成大禍,導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的。

前車之覆,后車之鑒。生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及公眾利益,風(fēng)險點多面廣、情況復(fù)雜,無論政府部門還是排污單位,都應(yīng)加倍小心,避免誤砸環(huán)保“承重墻”。筆者認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)做好這幾方面的工作。

首先,要讓相關(guān)單位清晰知道環(huán)保的“承重墻”是什么。無知者無畏,如果連環(huán)?!俺兄貕Α笔鞘裁?、在哪里、能承擔(dān)多少重量等基本情況都不掌握,自然就會疏忽大意。環(huán)?!俺兄貕Α本褪黔h(huán)保紅線和底線。相關(guān)部門要加強生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、政策、規(guī)章等政府信息的解讀宣傳工作,準(zhǔn)確傳遞政策意圖,讓排污單位對環(huán)保紅線知根知底,不敢輕易碰觸。督促排污單位強化環(huán)境意識,壓實崗位職責(zé),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓企業(yè)管理人員和一線操作人員對環(huán)保底線爛熟于心,不敢輕易違反。

其次,讓相關(guān)單位清晰知道砸了環(huán)保“承重墻”的后果是什么。比如,中央生態(tài)環(huán)保督察典型案例曝光后,驚醒了一大批地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,做決策、引項目時,都會有意識地考慮生態(tài)環(huán)境因素。這些事例提示我們,講清講透違法后果,能夠增強政府部門和排污單位的守法意識。因此,要采取曝光典型違法案例、生動展示違法后果等方式,讓相關(guān)單位和人員對碰觸環(huán)保底線的后果入腦入心,讓其不敢違法。

第三,讓相關(guān)單位清晰地知道如何科學(xué)地保護(hù)環(huán)保“承重墻”。承重墻是生命墻,不但不能觸碰,還需要嚴(yán)格保護(hù)、精心維護(hù)。生態(tài)環(huán)境部門一方面要監(jiān)督排污單位加強環(huán)保管理制度和風(fēng)險防范體系建設(shè),軟件定期更新優(yōu)化,硬件定期保養(yǎng)維修;另一方面要積極上門引導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、消除存在的小問題、小隱患,避免小錯釀成大禍。同時,相關(guān)部門應(yīng)主動作為,用好“三線一單”等政策工具劃好框子,推動生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟同頻共振。

此外,還要廣泛發(fā)動群眾,強化公眾參與和群眾監(jiān)督。督促相關(guān)單位規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急處置設(shè)施,確保一旦出現(xiàn)緊急情況,能夠?qū)⒂绊?、損失控制在最小范圍內(nèi)。

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